精心谋划,上下联动强责任。xx市市委将以增加农民收入和村集体收入、减少群体性信访事件和刑事(治安)案件为主要内容的“双增双减”专项行动,列为全市20xx年度重点工作。成立领导小组,量化目标任务,责任分解到人,层层动员部署。把“空壳村”“上访村”列入后进党组织,市级领导联系困难最大、问题最多、发展最弱的x个村,x个市直部门结对帮扶x个后进村。将“双增双减”纳入基层干部不作为、乱作为专项整治内容,按月通报村集体经济发展、信访积案化解和群体性事件新增情况,先后约谈不作为、慢作为乡镇党委书记x人、第一书记x人(次),交流调整工作不力的乡镇领导干部x人。
真抓实干,精准发力出实招。对无集体经营性收入的“空壳村”、集体收入x万元以下的“薄弱村”、具有一定区域优势和发展潜力的“产业村”,采取盘活集体资源、建立小额担保贷款基金、股(债)权投资等办法,分类指导,因村施策。积极培育村企互动、村社联营、村村联合、先富带后富等多种形式的农村共富联合体。xx米业等xx家企业与xx个村建立了合作关系,培育各类农民经济合作组织xx个,建立“结对帮带对子”xx个。深入开展领导干部公开接访、带案下访活动,推行党政领导包案化解信访积案制度,建立农村网格化防控机制和事前信息沟通、事中快速介入、事后责任追究的突发事件应急处理机制,将矛盾化解在萌芽状态。
统筹资源,强化保障夯基础。设立发展壮大村集体经济专项资金,投入资金近xx万元,扶持xx个“空壳村”“薄弱村”发展集体经济;按每个行政村xx万-xx万元标准,设立为民服务和发展专项资金。选派x名优秀机关干部担任相对后进村党组织第一书记;在农村基层党组织书记中,开展以转思维、转方式、提高服务能力为内容的“双转一提”活动,提升谋创新、促发展的能力水平。把“双增双减”与党组织评星定级挂钩,未实现年度目标的镇村两级和结对联系部门党组织,一律不得晋级;与村干部生活补贴挂钩,分星级等次核定绩效补贴;设立农民增收奖和壮大村集体经济奖。
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