最近接到很多乡镇、街道、政府机构、社会组织等单位的党建咨询，充分感受到老总一句话，“党建工作难点在基层，亮点也在基层”。
和国企党建略有不同，基层单位工作任务多、责任重、压力大，是各项政策和任务的最后承接和执行人，经常是一手抓党建一手抓工作，从治理到服务、从社区到企业、从治安到环保，只要和“人”有关的工作，基本都要做。
在这样的环境下，基层治理的问题和矛盾也十分凸显，比如由于工作多，工作杂，没有时间和精力深入思考“为民服务”的新方法、新路径，更多的是自上而下的完成任务，造成基层干部和群众的关系疏远和隔阂；在居民、社会自治方面，虽然有相关要求，但是群众参与度和有效性还需要进一步放大。
我们通过全国案例搜集和一些理论学习，再到项目实践，找到一些可以实施和探索的方向，力求整理一套基层治理党建品牌的可行性路径，激发党建引领基层治理新活力。
我以个人理解的角度，绘制了党建引领基层治理的逻辑关系：从党建中聚力，在“治理”和“服务”两个方面发力，以“六治融合”、“五化一体”为核心，协调三方关系，提升基层治理效能。
1.党建引领
我们说党建引领基层治理，首先要研究的就是如何将我党建设的优势转化成基层治理的效能。在党建优势转化上，很多国有企业都有很好的案例和经验，比如把政治优势转化成引领力、把组织优势转化成生产力等等，通过党业融合、机制保障、活动落地等一系列动作，推动企业发展。
在街道等一些基层单位中，党建的优势需要从管理和服务两方面入手，六大建设既要对内外的人、组织进行管理，还要继承好优良的群众路线传统，把党的工作做到人民群众的心里去。所以我们可以把党建在管理和服务中的优秀经验拿出来，形成品牌化体系或矩阵，用长期可行性机制和活动把品牌转化成基层治理引领力，为基层治理聚力赋能。
2. 基层治理
基层治理是个很大很宽泛的词，落实到每个单位负责的板块和治理的方向也不同，就街道而言，强管理、优服务、促和谐、保发展等等是街道治理的目标，“六治融合”和“五化一体”是我认为可以突破的方向。
我们提炼的六治融合，一般指基层治理中的党建领治、居民自治、服务智治、平安法治、文化德治、社会共治，党建发挥龙头作用，在自治、法治、德治等方向发力，探索智治和共治新版块。
“五化一体”是立足基层治理中‘服务’板块，集智慧化、精准化、科学化、专业化、网格化为一体，多维度打通服务群众‘最后一公里’的服务模型，这里网格化服务是基础，精准化、精细化是方向，智慧化、科学化、专业化是完善和提升的路径。作为基层单位的重要工作内容，党建引领服务品牌化也是很多基层组织正在探索的内容。
我们把基层治理品牌化分为两个探索方向，一个是治理，其中包括管理体系，另一个是服务。这两块最能做出亮点、做出特色，长期运转，形成可持续的品牌化体系，也是品牌化工具辅助基层治理的重要发力点。
3. 把控主体关系
基层单位的工作涉及人民群众、上级单位、群团组织、两新组织、社会组织等，需要准确把握每个关系的关键点，是创建品牌定位的大前提。
Ø 党民关系这里指基层党组织同群众的关系，“以人民为中心”是基本思想，形成制度评价监督机制，更好的完成党的宗旨；
Ø 党群关系指党组织与群团、社会团体、企业组织等的关系，需要总览全局各方协调，发挥先锋模范、桥梁纽带作用，形成共治共建 多元共享的格局；
Ø 党政关系中“党委领导、政府负责”是核心，需要把稳主线梳理多方关系和治理模式，寻找品牌化的创新机制。
基层治理党建品牌，更多的应该是注重工作的梳理和机制方法的凝练，聚焦某一类或某一板块问题形成可复制、可持续、可传播的品牌，一方面体现党建引领基层治理的有效方法，一方面展示工作成效，以便相互学习，共促共融。
