■品牌亮点:“青春党建”
■案例概述:2011年6月，嘉兴市南湖区针对“党员年龄结构老化、党组织覆盖领域窄化、党内活动方式固化”三个基层党建工作普遍存在的问题，在全省率先开展以进驻青春之地、凝聚青春之人、善作青春之举为主要内容的“青春党建”工作，使党的建设有更广泛的基础、更蓬勃的活力、更美好的未来。
■报送单位:嘉兴市南湖区委组织部
桂苑社区青春支部与特殊儿童一起过组织生活
■案例详情:
嘉兴市南湖区为基层党建注入“青春基因”
2011年6月，嘉兴市南湖区针对“党员年龄结构老化、党组织覆盖领域窄化、党内活动方式固化”三个基层党建普遍存在的问题，在全省率先探索“青春党建”工作。2013年4月，浙江省党建带团建暨“青春党建”工作现场推进会在南湖区举行,全面推行“青春党建”。
一、背景和动因
近年来，南湖区的青年党员数量和比例逐年递增，青年党员的作用越来越明显。而在基层党组织活动中，组织生活方式呈现老、旧、乏的特点，较难吸引青年党员的目光，青年党员组织生活参与率偏低。
青春党建的提出，源于南湖区麦包包网络科技有限公司的实践。“麦包包”是一家从事时尚箱包设计和网上销售的电子商务企业，党员20余名，平均年龄不到30岁。公司党支部提出了“快乐、时尚、阳光”的党建工作方针，并将企业文化和党建文化高度融合。南湖区委组织部在麦包包探索实践的基础上，总结提炼出“青春党建”这一全新概念。
二、主要做法
1.进驻“青春之地”，使党的建设有更广泛的基础。一是建立工作机构。南湖区35周岁以下青年党员有一半以上从业在两新组织，因此将“青春党建”工作的侧重点放在青年人集聚的两新组织领域。南湖区于2011年6月建立了区委两新工委，镇、街道也相应成立两新工委（工作站），采取企业单建、产业链和行业协会联建、区域统建等办法大力推进组织覆盖。二是开展集中推进。南湖区针对民营经济发达、党建覆盖过窄的情况，积极开展非公企业党建工作推进月、两新组织党组织覆盖百日推进等活动。全区新经济与新社会组织党组织覆盖率从2011年6月的33%、21%提高到目前98%、89%。三是落实激励保障。2012年5月，南湖区委出台《两新组织党建工作十大激励保障制度》，从资金、场地、人员等不同角度出台两新组织党员教育管理经费、推荐两新组织代表委员候选人和评选两新组织先进征求两新工委意见、两新组织党员集中活动时间等十项制度，保障推进两新组织党建工作的顺利开展。
2.凝聚“青春之人”，使党的建设有更美好的未来。一是开展“青春星火计划”。要求员工50人以上的两新组织每年都要发展一名35周岁以下的青年党员。联合团委实施党团共建、推优入党工作，基层团组织每年向党组织推荐优秀青年；深入实施“双培养”计划，将发展党员工作和企业培养储备人才有机结合，把党员培养成业务骨干，把优秀人才培养成党员。二是建立青春党组织。在党员年龄结构分布较广的党总支下设置青春党支部。不具备建立条件的，跨支部成立青年党员联合活动小组，把青年党员集中在一起，有效提高了青年党员参加组织生活的积极性。目前全区共有近4000名青年党员分布在200余个青春党组织内，实行精细化管理。三是加强活动阵地建设。利用镇、街道党员服务中心的资源，建设一批青年党员学社、青春驿站等青年党员活动阵地，使青年党员有相对固定的交流活动场所。在园区、商贸区、专业市场、商务楼宇等两新组织集聚区域建立区域性党群活动中心，向区域内党组织开放，推动党建资源共享。
3.善作“青春之举”，使党的建设有更蓬勃的活力。一是引导青年积极向上。组织青年党员瞻仰南湖红船，聆听“红船党课”，使青年群体有正确的理想信念。举办青春党支部书记培训班，将选举产生的68名“80后”、“90后”支部书记作为“青年菁英”进行重点培养。评选“青春代言人”，培育青年意见领袖，更好地引导青年群体。二是服务青年创业就业。建立50余个青年就业创业见习基地，累计为500多名青年提供见习岗位。与银行合作推出青年创业小额贷款，并在担保方式创新、信用贷款审定、信用示范户评定等方面进行不断创新和探索，已累计为1200余名创业青年提供2.4亿贷款授信。三是丰富青年文化生活。通过线上组织发动、线下具体活动的“O2O”模式开展活动。举办以摄影比赛、观影活动、微视频大赛为主要内容的“青春光影”系列活动。举办千人“彩虹跑”活动中，通过网站、微信圈推送专题微视频，吸引了4000余人报名参加。以“无公益·不篮球”为主题，举办“三人制”公益篮球赛，筹得5万余元善款用于支援新疆沙雅县贫困学生。以“南湖·正青春”为主题，举办全区第二届微视频大赛，征集作品30部。举办网络赏评会，点播量超6万，评论近千条。
三、经验启示
1.坚持实效为先，将提升党员政治素质作为首要任务。青春党建要突出时代特征，要有浓厚的时代色彩和丰富的时代内涵。但创新的同时不能丢了传统党建活动的意义，要防止过度娱乐化，保持党的本色。因此，开展青春党建工作必须以保证实效性和政治性为前提。在此基础上，通过创新内容和形式，使党员逐步从“被动接受”转为“主动参与”。党组织活动除了学习和交流外，也应走出会议室，面向社会，开展志愿服务、帮助弱势群体等活动，真正做到寓教于乐，推动党员思想政治素质的提高。
2.坚持以人为本，把服务青年成长作为根本目标。青年群体具有文化素质高、思维活跃、可塑性强等特点。而不同的青年群体又有着不同的需求。农村青年渴望脱贫致富；在校学生渴望成长成才；外来务工青年渴望融入和认同；企业青年希望为企业发展建功立业。青春党建工作就是要着眼于青年政治、经济、文化、生活等多方面的需求，深入研究影响青年思想和行为的各种因素，科学把握青年成长发展的特点与规律，从青年的政治思想、道德品质、审美情趣、个人事业、能力素质等方面加强引导，提供服务。
3.坚持价值塑造，促进党建工作与企业文化有机融合。企业是一个以盈利为目的的经济组织，不同于政府机构，因此党建工作的开展必须与企业文化建设相结合。在企业开展青春党建工作，首先要突出服务企业生产经营，引导企业主合法经营、合理处理劳资关系，对企业的生产经营起到参谋作用。其次，必须注重与企业的环境氛围相协调，与企业员工的幸福指数相结合，把党员的先进性，体现在先进的企业文化中，使党建工作和企业发展成为命运共同体、事业共同体和利益共同体。
4.坚持典型引路，以点带面促进青春党建整体提升。一个典型一根标杆，一个楷模一种导向。青春党建的提出，本就源于南湖区的一个基层党组织——麦包包网络科技有限公司党支部的探索实践。南湖区在总结提炼该党支部所倡导的“快乐、时尚、阳光”党建文化的基础上，形成了青春党建这一概念，并在全区推广。随后，南湖区各镇、街道又相继培育并发展了一批工作示范点，形成了一批可复制、可推广的创新成果，有力推动了全区青春党建工作的发展。
5.坚持党建引领，防止简单以共青团活动代替党组织活动。青春党建和团建工作在服务对象、方式、内容等方面有相似之处，党建工作的顺利开展也离不开团组织的大力支持。但是，开展青春党建工作不能简单奉行“拿来主义”，或者套用团组织的工作方法，毕竟团组织与党组织的性质、宗旨、作用等都有质的区别，并不是所有共青团的工作都能直接为党组织所用，也并不是所有青年热衷的新生事物都是党组织应当提倡的。因此，青春党建工作必须以强化党组织的核心引领为前提，同时充分利用团组织开展青年工作的经验和优势，才能实现“党建带团建、团建促党建”。
