■品牌亮点:农村党员先锋站规范化建设
■案例概述:它是村级组织便于党员教育管理和联系服务群众的载体新阵地。依托民情网格建立党组织的基础上，在网格内建立党员先锋站，进一步完善了“村党组织+网格党支部（党小组）+党员先锋站活动阵地”的组织架构，切实发挥党员先锋站在加强党员教育管理，密切联系服务群众，加强基层治理中的作用，真正成为党员家门口的“红氧吧”、党群面对面的“连心站”、基层问民情的“联络所”。
■报送单位:中共嘉兴市委组织部
党员先锋站标志
党员先锋站一角
■案例详情:
嘉兴市推进农村党员先锋站规范化建设
一、背景与起因：
90年代初，为了便于党员活动交流，我市农村党组织以工业支部、农业支部和老年支部等传统类型进行设置。随着我市的镇村撤扩并进入高潮，村行政区划调整后村域面积大、党员人数多、居住地分散，这些变化给党员参加活动带来很大制约。在这个阶段，组织设置逐渐以网格化管理为主，但因为网格内没有党员活动阵地，原有的党员中心户、党群连心室、家庭教育点等，主要是依靠党员住宅，但地方和条件受限，给村级组织加强党员教育管理和密切联系服务群众带来困难，亟需结合实际创设一个新的、便于党员教育管理和联系服务群众的载体阵地。
二、做法与成效：
一是明确总体要求，做到布局合理。按照“便于党员活动、便于联络群众、便于反映民意”的原则，在离村部相对较远、村民相对集聚的地方建立党员先锋站。每个党员先锋站一般覆盖20名左右党员。注重配强工作力量，从党小组长、村民小组长、网格信息员等群体中选好配强党员先锋站站长，明确党员先锋站站长可兼任网格支部副书记，便于加强工作统筹。同时，以县级部门党员领导干部和镇（街道）联村党员干部为主体，建立党员先锋站指导员队伍，确保每个党员先锋站都有指导员联系指导。充分整合已有资源，在村级公共用房、闲置农房、党员农户家、农业产业基地、民情茶室、企业等建立党员先锋站。如，平湖市对暂无合适场所建立党员先锋站的，通过“四方红色联盟”结对共建，就近依托园区党群服务中心建立党员先锋站。目前，全市共建立农村党员先锋站2054个。二是细化建设标准，做到规范统一。市级层面制定党员先锋站“七个有”标准，切实打造规范统一的农村党员先锋站。有一个统一标识。专门设计党员先锋站标识，明确各县（市、区）统一使用。有一面党旗。党员先锋站墙上悬挂党旗，确保党内活动的政治性和严肃性。有一套远教设施。每个党员先锋站配备一套远教设施，每个村都配备至少一套移动远教设备，采取“移动+固定”“点播+下载”相结合的方式，正常开展远程教育。有一个活动计划。制订全年活动计划，全面建立以“学习日、关爱日、服务日”为主要内容的基层党组织固定活动日机制，认真落实“三会一课”制度，每季度召开一次党员会议。结合全市党课“十百千”工程，依托农村党员先锋站，组织农村党员开展专题讨论，把党课送到党员身边，目前全市党员先锋站共送党课2190堂，组织专题学习讨论1900多次，覆盖党员4.5万余人。有一套规章制度。严格党员出勤纪律，建立请假备案制度、会后“补课”制度。有一个党建指导员。向每个党员先锋站选派指导员，组织开展送党课、送政策、送技术、送服务等活动，指导党员先锋站活动开展。有一支服务团队。组建以党员先锋站党员和联站党员干部为主体，以乡贤能人、乡村医生、农村教师、农村实用人才为补充的党员先锋站志愿服务团队，积极开展各类志愿服务。三是健全完善机制，做到运行长效。在深化党员联系服务群众机制的基础上，进一步建立健全党员先锋站系列工作机制，切实提高实效、推动长效。建立各级党代表定期接访制度，每月固定接待时间并对外公布，组织党代表轮值到党员先锋站开展接待活动，听取党员和群众意见建议。村班子成员到党员先锋站轮值，近距离听取意见，有针对性地开展服务。建立民情民意收集、办理、反馈机制，每季度在党员先锋站召开党群议事会、民情分析会等，对收集到的民情民意、矛盾纠纷进行集中分析研判，研究解决对策。指导各地加强动态管理，做到奖优罚劣。健全工作保障机制，明确县镇两级财政每年给予每个先锋站不低于1200元的工作经费，落实每名党员每年不低于120元的教育活动经费
三、启示：
依托民情网格建立党组织的基础上，在网格内建立党员先锋站，进一步完善了“村党组织+网格党支部（党小组）+党员先锋站活动阵地”的组织架构，切实发挥党员先锋站在加强党员教育管理，密切联系服务群众，加强基层治理中的作用，真正成为党员家门口的“红氧吧”、党群面对面的“连心站”、基层问民情的“联络所”。
