■品牌亮点:“纺城有家”平台
■案例概述:近年来，中国轻纺城市场紧扣“围绕市场抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，以“纺城有家”为工作平台，以“双建思路”构建市场党建新模式，并把标准化概念融入基层党建，进一步凝聚市场各方力量，成为市场提升发展的“红色引擎”。中国轻纺城市场党委被授予“浙江省优秀基层党组织”称号；“纺城有家”市场党建服务标准被国家标准化管理委员会成功立项。
■报送单位:绍兴市柯桥区中国轻纺城建设管理委员会
■案例详情:
“纺城有家”凝聚力量 “红色引擎”提升发展
中国轻纺城市场始建于1988年，经过近30年的发展，已成为全球规模最大的纺织品集散中心。目前，中国轻纺城市场总面积372万平方米，已形成“南中北西”四大主体市场区为主，东部物流配套区为辅的市场发展格局。市场共有经营户2.9万多户，其中贸易公司8192家，经营纺织面料5万余种，国（境）外常驻代表机构和商业企业1300余家，常驻境外专业采购商5500多人，市场销售网络遍布世界187个国家和地区。2015年，轻纺城市场群实现成交额1381.85亿元。中国轻纺城是柯桥区纺织产业的立业之本、柯桥新城的立城之本和经济强区的立区之本。
近年来，中国轻纺城市场紧扣“围绕市场抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，以“纺城有家”为平台，强党建聚民心，以“先锋力量”为引领，谋发展促转型，进一步凝聚市场各方力量，全面谋求市场新发展，开创党建新局面，着力打造市场提升发展“红色引擎”取得了初步成效。
目前，中国轻纺城市场党建工作已成为全省乃至全国响当当的两新党建品牌。多任省委常委、组织部长都亲赴柯桥调研轻纺城市场党建工作。2014年4月，在柯桥召开的全国纺织行业党建工作经验交流会上，“纺城有家”被重点推介；9月，在义乌召开的全国商品交易市场党建工作推介会上市场党建经验被重点介绍。“纺城有家”logo，已成功注册成为全国第一个党建商标。2016年6月，中国轻纺城市场党委被授予“浙江省优秀基层党组织”称号；同月，“纺城有家”市场党建服务标准被国家标准化管理委员会成功立项，成为全国第一个社会管理和公共服务类党建标准化试点项目。
一、背景与起因
党的十八大报告指出：要加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作。习近平总书记曾指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。中国轻纺城市场作为非公经济的重要组成部分和党的基层组织的重要领域，既是经济发展的重地，也是党建工作的阵地。轻纺城市场有来自全国各地数以万计的经营者，经过多年的发展，他们在柯桥安家落户。但由于文化背景、价值观念的差异，需要有一个能满足自身精神归属和价值认同的共同平台。
在这一背景和需求之下，2009年，柯桥区中国轻纺城建设管理委员会借非公党建兴起之风，成立中国轻纺城市场党委，独具匠心，大胆探索国家治理体系视觉下，专业市场服务型党组织建设的新模式，确定了以服务型党组织建设为核心，党群联动，协同治理，完善机制，创新载体，以党建工作的强大凝聚力、影响力推动市场提升发展的市场党建工作基本理念，创建了富有市场特色和行业特点的“纺城有家”平台，给纺城人找到一个信仰、道德和价值的交集，建起一个共同的精神家园，树起一面富有感召力的红色旗帜。
二、做法与亮点
1、“双建思路”构建市场党建新模式。创新组织模式。积极探索“支部建在商会上”和“支部建在网格里”两种组建模式。“支部建在商会上”，就是鼓励符合条件的商会建立党组织，“支部建在网格上”就是针对没有加入商会而又在市场经商的党员经营户，通过网格化管理组建网格支部。目前,轻纺城市场党委下属已建立33个党组织，其中商会党组织17个，市场网格党组织11个，企业党组织5个，登记在册党员939名。创新工作机制。强化组织保障，建立市场党建工作联席会议制度、优化市场党建工作办公室工作职责、理顺下属党组织工作机制以及强化工作考核，形成比较完整的工作推进体系。建立以党组织为核心，党群一体化联动机制，商会党员联系会员、网格支部党员分片联系经营户制度，实现服务党员群众常态化。建立“四个一点”即“市场党委助一点、党费返一点、会费提一点、党员捐一点”为核心的市场党建经费筹措保障机制。建立“五比五好标准”和“五带头五优标准”的党员激励机制，同时，还加强与党员流出地组织部门的联络，建立跨区域的市场党建协作机制。
2、“纺城有家”打造市场党建新平台。创设“纺城有家”工作载体，搭建党员服务新平台。打造集参观展示、教育培训、活动开展等功能为一体的一站式“纺城有家”党群活动中心。同时，加大氛围营造，把“纺城有家”市场党建理念全面推向市场，通过征集标识设计、注册商标、创作主题音乐电视、拍摄专题宣传片，建设“党建网+微博+微信平台+QQ群+APP”一网四平台等措施，时时营造轻纺城“家”的温馨，处处传递“家”的热烈，全力打造温馨和谐的党员之家、市场之家。定期组织开展“纺城有家—文明有我、诚信有我、快乐有我、温暖有我、先锋有我”主题系列活动。实施“素质提升、文明言行、诚信服务、招商隆市”四大先锋行动，组成“红色管理员”队伍，当好活动组织员、纠纷调解员、信息联络员、政策宣传员和市场服务员。组建市场红色志愿者队伍，开展“活力纺城、温暖纺城”等系列扶贫帮困、爱心志愿活动，现有注册志愿者194人，累计开展志愿活动100多场次，增强了“家”的凝聚力和吸引力。
3、“标准化理念”拓展市场党建新思路。轻纺城市场党建工作通过近几年的积累、运行和发展，已初步形成了一整套从组织建立、制度建设、经费保障、人员配备、阵地建设、活动开展和工作流程等一系列管理和服务规范，在实践中也得到了不断丰富和改进。2015年底，中国轻纺城市场党委审时度势，结合新形势新情况，对轻纺城市场党建工作又提出了新的目标和要求，即进一步完善“纺城有家”市场党建服务体系, 从“党建结构、服务功能、制度保障、服务运行、监督检查”五个维度入手，构建一套现代商品交易市场党建标准体系，促进市场党建服务走上“制度化、规范化、科学化、标准化”轨道。着力从五个维度构建市场党建新模式，即结构体系、功能体系、制度体系、运行体系、方法体系，并加强对“五大体系”应用推广。同时成立专门工作组，邀请相关学者专家，从核心标准、基础标准和特色标准三方面入手进行体系的编撰。日前，“纺城有家”市场党建服务标准已被国家标准化管理委员会成功立项，力争再通过两年时间建设，使其成为全国第一个社会管理和公共服务类党建标准化项目,从而树立市场党建标杆，辐射全国同类型党建工作。
三、 成效与启示
1、理念转变破难题，激活了市场党建内动力。面对市场主体多样、关系复杂、商户庞大、人员流动频繁、党员信息不清等一系列难题，在深刻理解党建与市场存在着“灵”与“肉”的关系的基础上，充分剖析行业和市场特点，“纺城有家”找准了党建工作的切入点和结合点，实现了党建与发展良性互动，激活了内生动力，使党组织真正成为凝聚纺城发展正能量的红色磁铁。
2、模式转型优服务，凝聚了市场党建合力。市场党建工作需要树立“服务就是管理”的意识，就是要要从管理型向管理服务型转变，要以“组织党员、凝聚商户、服务市场、服务社会”为宗旨，保持党在市场中的引领力、感召力和凝聚力。全覆盖的服务网络、立体式的服务平台，多元化的服务力量，实现了党组织、党员经营户为市场、社会服务的无缝对接，实现了服务含量由少到多、服务价值由低到高、服务内容由边缘到核心的转变，赢得了市场各界的认可。
3、载体转身接地气，激发了市场党建活力。在市场党建工作载体设计上既要设计“纺城有家”这个能引起共鸣、感化于心的温暖名称，还要注重便于组织开展、便于发挥作用的活动载体。充满亲和力的“纺城有家•五有”系列活动，变刚性管理为柔性服务，既拉近了党组织与经营户之间的距离，又增强了经营户的归属感和主人翁意识，进一步释放出市场自我管理、自我服务的正能量，使“纺城有家”真正的温暖人心、深入人心、凝聚人心。
4、标准视角抓党建，创造了市场党建新生力。把标准化的概念引人到市场党建工作中，不仅为基层党建工作提供了新思路、新方法和新途径，还将帮助我们建立一套更加规范、公开、高效、科学的市场党建工作体制和运行机制，并能在运行过程中不断修正、完善，以工匠精神精准抓党建。同时，又从大党建的视角进一步推进市场建设、管理和服务水平的改进，最终成为轻纺城市场提升发展的“红色引擎”。
